滁州市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法

    (2020年12月1日滁州市人民政府令第27號 自2021年1月1日起施行)

    發(fā)布時(shí)間:2020-12-17 10:00
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    第一條 為規范生活垃圾分類(lèi)管理,提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》和有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于滁州市城市建成區、南譙新區生活垃圾分類(lèi)及相關(guān)管理活動(dòng)。

    第三條 生活垃圾分類(lèi)管理應堅持政府推動(dòng)、全民參與、屬地管理、因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。

    第四條 生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

    生活垃圾應當分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理。

    第五條 市、區人民政府應當把生活垃圾分類(lèi)管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,協(xié)調解決分類(lèi)管理工作中的重大事項。

    鎮人民政府、街道辦事處負責轄區內生活垃圾管理的日常工作,組織動(dòng)員轄區內個(gè)人和單位參與生活垃圾減量、分類(lèi)工作。

    居民委員會(huì )、村民委員會(huì )協(xié)助做好生活垃圾分類(lèi)管理的宣傳、指導工作,配合生活垃圾分類(lèi)工作。

    第六條 城市管理部門(mén)是本市生活垃圾分類(lèi)管理的主管部門(mén),負責制定生活垃圾設施、場(chǎng)所建設的運行規范,發(fā)布生活垃圾分類(lèi)指導目錄,加強監督管理。

    生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責對有害垃圾收運處理工作的監督管理,做好對生活垃圾污染環(huán)境防治工作的指導和監督。

    自然資源和規劃部門(mén)負責將生活垃圾分類(lèi)配套設施建設要求納入相關(guān)規劃,統籌規劃生活垃圾分類(lèi)利用設施的布局并優(yōu)先安排用地。

    商務(wù)部門(mén)負責可回收物的回收利用管理工作,建立與再生資源利用相協(xié)調的回收體系,制定再生資源回收利用政策;指導大型商超的生活垃圾分類(lèi)工作,引導餐飲行業(yè)開(kāi)展節約活動(dòng)。

    住建部門(mén)負責督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人義務(wù),將生活垃圾分類(lèi)服務(wù)內容、標準納入物業(yè)管理等有關(guān)服務(wù)合同范本。

    教育部門(mén)負責學(xué)校、幼兒園生活垃圾減量、分類(lèi)管理工作,加強對在校學(xué)生生活垃圾分類(lèi)管理知識的普及教育等工作。

    數據資源部門(mén)負責通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺向市民提供可回收物目錄、預約回收服務(wù)等信息。

    財政部門(mén)負責生活垃圾分類(lèi)工作的資金保障工作。

    發(fā)展改革、公安、衛生健康、交通、農業(yè)農村、文化和旅游、市場(chǎng)監管等部門(mén)應當按照各自職責,做好生活垃圾分類(lèi)管理工作。

    開(kāi)發(fā)園區、風(fēng)景名勝區的管理機構應當按照政府要求,做好區域內生活垃圾分類(lèi)管理工作。

    第七條 新建、改建、擴建項目,建設單位應當按照有關(guān)標準配套建設生活垃圾分類(lèi)收集設施,并與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步使用。

    已建成的住宅小區、商業(yè)和辦公區域等場(chǎng)所,應當逐步落實(shí)生活垃圾分類(lèi)收集設施。老舊小區改造時(shí),應當將生活垃圾分類(lèi)收集設施列入改造范圍。

    第八條 單位和個(gè)人應當依法在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

    機關(guān)、事業(yè)單位等應當在生活垃圾分類(lèi)工作中起示范帶頭作用。

    第九條 生活垃圾分類(lèi)投放實(shí)行管理責任人制度。

    實(shí)施物業(yè)管理的區域,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人,未實(shí)行物業(yè)管理的區域,管理責任人按照下列規定確定:

    (一)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位以及其他單位的辦公管理區域,本單位為管理責任人;

    (二)車(chē)站、港口碼頭、文化體育場(chǎng)所、公園廣場(chǎng)、旅游景區等公共場(chǎng)所,管理單位為管理責任人;

    (三)賓館、娛樂(lè )、商場(chǎng)、商鋪、集貿市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)單位為管理責任人;

    (四)建設工程的施工現場(chǎng),建設單位為管理責任人;

    (五)城市道路、人行天橋、地下通道等,管理單位為管理責任人。

    按照前款規定不能確定管理責任人或者管理責任人有爭議的,由所在地鎮人民政府、街道辦事處確定管理責任人,仍無(wú)法確定的,由所在地鎮人民政府、街道辦事處承擔管理責任人職責。

    第十條 管理責任人應當履行下列職責:

    (一)建立責任區生活垃圾分類(lèi)日常管理機制,公示不同類(lèi)別生活垃圾的投放地點(diǎn)、投放方式等;

    (二)根據責任區內生活垃圾的產(chǎn)生量和種類(lèi),合理設置分類(lèi)收集容器,并保持完好、整潔;

    (三)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳,引導分類(lèi)投放,勸阻不按分類(lèi)投放的行為。對不聽(tīng)勸阻的,向城市管理部門(mén)報告;

    (四)責任區域內生活垃圾分類(lèi)其他管理工作。

    第十一條 生活垃圾應當分類(lèi)收集,禁止將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集。

    廚余垃圾和其他垃圾每日定時(shí)定點(diǎn)收集,可回收物和有害垃圾定期定點(diǎn)收集。

    第十二條 生活垃圾應當分類(lèi)運輸,并遵守下列規定:

    (一)按照生活垃圾收集量、分類(lèi)方法、作業(yè)時(shí)間等,配備收集設備以及符合要求的人員;

    (二)將分類(lèi)收集的生活垃圾送至規定場(chǎng)所,不得混裝混運,不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放;

    (三)保持密閉運輸;

    (四)清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設施和周邊環(huán)境干凈整潔;

    (五)生活垃圾分類(lèi)運輸的其他規定。

    第十三條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理的單位,應當按照國家有關(guān)規定和技術(shù)標準處置生活垃圾,并履行下列義務(wù):

    (一)配備生活垃圾處置設施,保證設施運行良好;

    (二)配備合格的管理人員及操作人員;

    (三)按照城市管理部門(mén)規定的時(shí)間和要求接收生活垃圾;

    (四)按照規定處理生活垃圾處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,防止二次污染;

    (五)對每日收運、處置的生活垃圾進(jìn)行計量,并將統計數據報送城市管理部門(mén);

    (六)定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監測,實(shí)現達標排放,對生活垃圾處理設施的性能和環(huán)保指標進(jìn)行檢測、評價(jià),向城市管理部門(mén)報告檢測、評價(jià)結果;

    (七)保證生活垃圾處置站、場(chǎng)(廠(chǎng))環(huán)境整潔。

    第十四條 有害垃圾的收集、運輸、處理應當按照國家有關(guān)規定辦理。

    第十五條 各級政府及有關(guān)部門(mén)應當加強生活垃圾分類(lèi)的宣傳教育,普及分類(lèi)知識,增強市民分類(lèi)意識,倡導綠色健康的生活方式。

    新聞媒體應當開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)公益宣傳。

    第十六條 鼓勵社會(huì )資本參與生活垃圾分類(lèi)活動(dòng),推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化新技術(shù)、新工藝的研發(fā)與應用。

    第十七條 促進(jìn)市民形成文明、科學(xué)、健康的餐飲消費新風(fēng)尚,倡導下列行為:

    (一)適量點(diǎn)餐,杜絕浪費;

    (二)在餐飲場(chǎng)所的醒目位置張貼節約標識;

    (三)餐飲經(jīng)營(yíng)者在菜單上標明食材份量,在套餐標準上注明建議消費人數,并提供打包服務(wù)。

    第十八條 市、區人民政府應當建立生活垃圾源頭減量和分類(lèi)的激勵引導機制,對成績(jì)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎勵,對管理責任人予以獎補支持。

    第十九條 市、區人民政府將生活垃圾分類(lèi)管理工作納入年度目標績(jì)效考核范圍和文明、衛生等單項考核范圍。

    第二十條 違反本辦法第八條規定,未在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾的,由城市管理部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人依法處二百元以下罰款。

    第二十一條 城市管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規定,不履行生活垃圾分類(lèi)監督管理職責的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處理。

    第二十二條 違反本辦法規定的其他行為,法律、法規、規章已有處罰規定的,從其規定。

    第二十三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:

    (一)可回收物,是指可循環(huán)利用和資源化利用的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產(chǎn)品、玻璃等;

    (二)廚余垃圾,是指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物,以及農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的腐爛蔬菜瓜果、腐肉、碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內臟等;

    (三)有害垃圾,是指生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì),包括廢電池(普通堿性電池除外),廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等;

    (四)其他垃圾,是指可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的生活垃圾。

    第二十四條 裝修垃圾、乙類(lèi)以上呼吸道傳染病疑似病例或確診患者佩戴的口罩、園林綠化和市政養護產(chǎn)生的作業(yè)垃圾等按照其他有關(guān)規定管理。

    第二十五條 其他縣(市)生活垃圾分類(lèi)管理,可以參照本辦法執行。

    第二十六條 本辦法自2021年1月1日起施行。

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